据印度政府官员透露，印度政府正在重新考虑一项计划，即允许来自包括中国大陆和中国香港在内的与印度接壤的国家和地区的外国直接投资（FDI）自动进入印度，而无需通过政府审批，投资门槛最高可能放宽到26%。消息称，一个内政秘书小组正在讨论计划落实的各种可能性，预计很快就会做出决定。
而领导这一秘书小组的正是印度内政部Ministry of Home Affairs，也就是此前负责核查积压着的100多个边境国家和地区FDI项目的部门。
今年四月，印度修改了FDI政策，规定所有来自边境国家的外国投资必须得到政府批准以避免疫情期间境外资本对印度资产的投机性收购。该项政策导致100多项具有中资背景的被搁置，如果印度决定放开FDI限制，那这100多个投资项目预计将会很快落地。
亦有消息称，投资门槛很有可能被设定为《反洗钱法》（Prevention of Money LaunderingAct (PMLA)）规定的25%。
（印度时报原文链接：点击阅读原文可查看）
持有股权份额才能在公司掌握控制权，因此投资门槛规定为25%会使境外投资者不具有否决公司特别决议的权利。
在印度公司法中，公司的股东会会议的决议存在“普通决议”与“特殊决议”之分。
普通决议51%——普通决议事项，需要出席会议的股东表决权过半数同意。
特殊决议75%——重大事项需要股东表决权四分之三以上同意。重大事项包括：在公司章程中改变公司性质、更改注册地址、更改公司章程、发行全球存托凭证、发行内部股票、减少、回购股本、发行全部或部分可转换为股份的债券、任命超过15名董事、再任命独立董事5年、对董事会权力的限制、公司的贷款和投资等。
事实上，早在2020年4月FDI限制性政策颁布之前，便有传闻印度内阁决定对所有来自印度陆上邻国的投资进行审查时，考虑的是将投资门槛设定在《公司法》中规定的10%或《反洗钱法》规定的25%。——即中资比例低于10%或25%的投资将不需要通过政府审批路径。
后来，最终实施的政策则是以“防止疫情下投机资本”的理由，将所有实际受益人源自陆上邻国的投资全部禁止了，意在确保没有途径新加坡或毛里求斯等第三国进入印度的中国资本。
针对本次印度时报的文章内容，我们仔细分析后产生一些基础的判断：
1. FDI限制将逐步放开，具体需根据不同的行业综合评估。值得期待的开放准入行业可能是机械、能源、自动化等实体行业；电信、金融、民生等关乎隐私保护、国家安全的行业开放可能并不会很快。
2. 在FDI审批中的积压的项目有望在政策开放数周内快速通过审批（或经方案调整后明确免于审批）。
3. FDI政策将有序开放，25%或者26%这根股权红线将长期对进入印度的新设和并购投资产生影响。
4. 对于外资（特别是中资）落地印度的本土化要求显著提升，明确要求和印方资本合资经营，经营中将遭遇更直接的管理难题。中资需要对人才储备和适应文化方面投入更多精力。
5. 中长期将存在很多中方持股25%或26%的项目，作为小股东的资源投入和利益保护将是一个很大的挑战。跨境投资的法律、财务合规投入将显得更有必要。
6. 对于有实力持续开展印度投资的企业，可以考虑更多元化的资本结构、资金配置模式、技术进出口策略、知产评估和应用方式并建立更合理的跨境管理机制。
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